CLMVにおける2ステップローン・信用保証制度・ベンチャーキャピタルに関する評価とトレーニング

提案者:ラオス商工業省
実施機関:中小企業振興局、 ラオス商工業省

背景

ASEANにおいて、中小零細企業(MSMEs)は基幹産業であり、重要な「成長のエンジン」である。特にカンボジア、ラオス、ミャンマー、ベトナム(CLMV諸国)においては、全企業の約96パーセントを占めている[1]。さらに、カンボジア、ラオス、ミャンマー、ベトナム(CLMV諸国)において、雇用と国内総生産(GDP)に大きく貢献している[2]。その重要性にもかかわらず、CLMV諸国の中小零細企業は、事業を拡大するための十分な資金調達ができないなど、いくつかの課題に直面している。同諸国では、銀行からの伝統的な融資が一般的な資金調達方法となっている。しかし中小零細企業は、マイクロファイナンス機関からの小口融資を受ける資格はないものの、法人向け銀行モデルからの融資を受けるには十分な規模ではない、ということがよくある。特にASEAN統合イニシアティブ(IAI) の戦略的枠組みとの関連で、2ステップローン、信用保証制度、ベンチャーキャピタルといった、代替的な融資によってそのギャップを埋めることが求められている。

 

日本は、様々なプロジェクトやプログラムを通じて、ASEAN統合イニシアティブ(IAI)ASEANの中小零細企業の発展を、一貫して支援してきた。日本は、特に中小零細企業に関する戦略的分野において、ASEAN統合のためのイニシアティブ(IAI)の作業計画の支援を続けている。中小零細企業を促進するための対応として、プロジェクト「CLMV諸国における2ステップローン・信用保証制度・ベンチャーキャピタルに関する評価とトレーニング」は、「ASEAN統合イニシアティブ(IAI)作業計画III(2016-2020)」で規定されている「中小零細企業(MSME)のための金融へのアクセスを増加」を目的としている。この取り組みを受け、「中小零細企業(MSME)のための金融へのアクセスの増加」は、「ASEAN統合イニシアティブ(IAI)作業計画IV(2021-2025)」の目的の1つとして継続されている。

プロジェクトは何を目指している?

このプロジェクトは、カンボジア、ラオス、ミャンマー、ベトナム(CLMV諸国)の政府職員や銀行員の、二段階ローン、信用保証制度、ベンチャーキャピタルに関する知識を高めると同時に、規制やインフラのギャップ、必要な支援を探ることを目的としている。そのために、デスクリサーチ、CLMV諸国との国内協議、地域ワークショップが実施され、以下の主要なアウトプットが期待されている:

  • CLMV諸国の政府職員および国営・民間銀行従業員の、二段階ローン、信用保証制度、ベンチャーキャピタルに関する知識の向上
  • CLMV各国における既存の代替融資手段に関する評価報告書(課題に対処し、各国が必要とする能力開発・技術支援の決定を含む)
  • プロジェクトの次期フェーズのためのコンセプトノート

「中小零細企業(MSME)にとって伝統的な資金調達へのアクセスが依然として困難である中、MSMEのための代替的な資金源へのアクセスも強化する必要がある。MSMEがエンジェル投資家、ベンチャーキャピタル、社会的インパクト投資、株式クラウドファンディングにアクセスできるよう様々な取り組みを行っているが、MSMEに提供される情報が非常に限られており一般的であるため、これらの代替手段は最大限に活用されていない。」

Norlela Suhailee氏 ASEAN中小零細企業調整委員会(ACCMSME)議長

Jose Ma. A Concepcion III氏 ASEANビジネスアドバイザリー協議会(ASEAN-BAC)議長

『ASEANにおける中小零企業の代替金融機関へのアクセスのための手引き』(2017年)序文より

本プロジェクトは、ASEAN統合イニシアティブ(IAI)作業計画との整合性に加え、ASEAN経済共同体(AEC)ブループリント2025、特に戦略的施策 D.1.69 (ii) に規定されている、中小零細企業(MSME)の役割強化に寄与するものである:代替的・非伝統的資金調達を促進する政策環境・施策に加え、理解の向上と伝統的資金調達インフラに関する制度枠組みの開発・強化による資金アクセスの増加、金融包摂・リテラシーとMSMEの金融システムへの関与の促進、税金・その他のインセンティブスキームの充実。

 本プロジェクトは20212月に開始し、2021年年8月まで実施予定。

2021年5月31日

[1] ASEANにおける中小零企業の代替金融機関へのアクセスのための手引き(英語)は以下参照

https://asean.org/wp-content/uploads/2012/05/Final-Handbook-for-MSME-Access-to-Alternative-Sources-of-Finance-in-AS….pdf

[2]ASEAN統合イニシアティブ(IAI)作業計画IIIの詳細は以下参照
https://asean.org/wp-content/uploads/2021/08/09rev2Content-IAI-Work-Plan-III.pdf