ASEAN地域のより安全で安心な海のためのVTS(船舶通航サービス)管制官訓練
2018年4月1日

ASEAN地域のより安全で安心な海のためのVTS(船舶通航サービス)管制官訓練

JAIFマネージメントチーム

海上で発生する渋滞。実際に起こるが、そんな心配に応える交通監視システムがある。それがVTS(船舶通航サービス)だ。しかし、当然、VTSを操作する職員が能力を有し、適切な知識と技術を備えている必要がある。海や水路を守ることは、船舶だけでなく、より重要なことに、人命や環境を守ることにもつながる。そのため、毎日出勤するVTSオペレーターの仕事は、決して楽ではない。海運が東南アジアと世界を結ぶ中心的な役割を担ってきたASEAN地域のような海洋経済圏では、なおさらそのことが実感される。

マレーシア(ポートクラン)にある、海事局海事訓練センター(MATRAIN)のVTS管制官育成のためのASEAN地域訓練センター(ARTV)講義室内
© JAIF マネージメントチーム

「海運は拡大を続けており、海運業を担う人々もそれに合わせて成長できるはずだ」と、海事局海事訓練センター(MATRAIN)のNordin Bin Mohamadin所長は、2017年にVTS管制官育成のためのASEAN地域訓練センター(ARTV)を設立した経緯を振り返る。同所長は、以下のように語った。「キャパシティビルディングは、不安定で場当たり的な形で行うことはできない。」時代や技術の進歩に合わせて、継続的に続けていく必要がある。

ARTVは、2017年7月24日から10月20日まで、ASEAN加盟9カ国から18名のVTS担当者を対象に、最初のトレーニングを実施した。90日間の研修は、国際航路標識協会(IALA)の VTSオペレータートレーニングコース7 IALA モデルコースV-103 / 1 修了証に従い、8つのモジュールで構成された。

インドネシアとマレーシアの3人の職員は、ARTVで受けた研修を「包括的、構造的で標準的」と表現する。彼らに話を聞いた。

Caroline Veronica氏(インドネシア航行総局 海上通信担当官)

Caroline氏はインドネシア航行総局 海上通信小局で8年間勤務しているが、彼女にとって国外での集中訓練は初めてであった。「まるで学校に戻ったような気分だった」と彼女は語る。「これまでにもVTS関連の研修には何度か参加してきたが、今回参加したARTVの研修はVTSについての一連の知識を学ぶことができ、今までで最も包括的な研修であった」と話した。

ASEAN諸国では、VTSオペレーターのための現地の研修が実施されているものの、提供される研修はIALA基準に基づく国際的に認められたものではない。Caroline氏は「国際的に認められた資格を持つことは、特に公務員としてのキャリア形成に付加価値を与えてくれる。また、国際的な委員会に参加することもできる」と熱く語った。

研修を無事終え、IALAの国際認定資格を取得したCaroline氏は、副局長をより効果的にサポートできるようになったと自信に満ち溢れている。「今はバタム島のVTSシミュレーターの開発に注力している。完成すれば、研修で得た知識をインドネシアのVTSオペレーターに伝えることができる。」と彼女は語った。

beneficiaries-voice-2-1.jpgCaroline氏は、ASEANからの代表者18人の1人であり、ARTVで行われたVTSオペレーターの研修に参加した2人の女性のうちの1人であった

©️ 日本航路標識協会(JANA)

Mohd Hafidz Bin Abdul Latif氏・Nasrol Azrin Bin Jaafar氏(マレーシア海事局 海事補佐官)

90日間の研修を振り返り、Hafidz氏は「理論・実践共に、とても勉強になった」と感想を述べた。「自分たちの仕事はもちろん、船の状態についても学ぶことができた」と彼は語る。研修後、職場に戻ると、標準的な海事用語を知っているため、他の船とのコミュニケーションにより自信が持てるようになったという。Nasrol氏にとっては、技術面もさることながら、他のASEAN諸国の研修参加者と形成したネットワークも重要であった。研修期間中は施設に滞在するため、他のVTSオペレーターと出会い、共に学ぶ、という社会的な側面のおかげで、研修の経験がより豊かなものになったと語る。

「予定をこなすこと、プログラムについていくこと、そしてすべてをクリアすることは、時にストレスであった」とNasrolは率直に語る。しかし、本当に参加して良かったと結んだ。Hafidz氏は、IALAの基準に基づいてVTSのコースが5つのレベルに分かれていることを理解した上で、オペレーターのレベル以上のことを学びたいと考えている。「マネージャーのレベルまで行きたい」と、彼は語った。

現在、Hafidz氏とNasrol氏はIALAの認定を受けたVTSオペレーターである。この研修が他の研修と違うのは、国際基準の認定を受けられる点だと、2人は強調した。

beneficiaries-voice-3-1.jpg日本の指導者Kaneko Osamu氏とのクラスの記念撮影でポーズをとる Hafidz氏(2列目、1番右)とNasrol氏(1列目、左から4番目)

© Caroline Veronica

設立以降、ARTVは、ASEAN地域において、海上の安全・安心に関する個人の能力を向上させるためのプラットフォームの役割を果たしている。研修を受けた参加者達は日々、国や地域の海運の安全・安心を確保している。


「VTS(船舶通航サービス)管制官訓練」プロジェクトは、日・ASEAN統合基金(JAIF)によって支援された。その後、2018年3月より開始したプロジェクト「VTS(船舶通航サービス)管制官訓練プログラムの高度化」に引き継がれている。


セクター概要

Transport

資金援助の枠組み(ファンディング・フレームワーク)

JAIF 2.0

関連受益者の声

ASEANにおけるサイバーセキュリティ能力構築支援

ASEANにおけるサイバーセキュリティ能力構築支援

サイバー犯罪は、個人や民間セクターだけでなく、政府やASEAN地域全体にとっても、最大の脅威の一つである。Cybersecurity Ventures は、2015年のサイバー犯罪被害額は3兆米ドルであったのが、2025年には年間10兆5千億米ドルを超えると予測している。INTERPOLの ASEAN Cyberthreat Assessment 2021 報告書によると、ASEAN地域においてもサイバー犯罪は指数関数的な増加傾向にあるとされている。サイバー犯罪の増加に伴い、熟練したサイバー人材の需要も急増している。残念ながら、熟練した労働力の供給は需要に追いついていない。Cybersecurity Ventures の予測では、2021年までに推定300万人のサイバーセキュリティの専門家が世界的に不足するという。サイバーセキュリティの人材不足は、ASEANでも大きな課題となっている。タイ電子取引開発庁の最高責任者であるChaichana Mitrpant博士は、2018年に日ASEANサイバーセキュリティ能力構築センター(AJCCBC)を設立した根拠を「我々はまだ(サイバーセキュリティ専門家が)数十万人不足しており、それだけの労働力を生み出すためには、はるかに遅れをとっている」と振り返る。また、より頻繁でより巧妙なサイバー犯罪に対応するため、政府と民間セクターはスキルの成長と開発に、より多くの投資をする必要があると付け加える。 AJCCBCは、2017年の第10回日・ASEAN情報セキュリティ政策会議で焦点となった、サイバーセキュリティ分野における人材育成の必要性に対応して設立された。日本政府は日・ASEAN統合基金(JAIF)を通じて、AJCCBCの設立とその活動を支援してきた。日本の総務省はAJCCBCへの資金的な支援に加え、技術的な支援も行っている。AJCCBCは、ソフトウェア、ラボ、トレーニングコース、コンテストなどを通して、サイバーセキュリティの専門家の能力を高め、同時にASEAN加盟国間の緊密な関係を構築するための、重要な機関となっている。
2021年11月2日
マッピングプロジェクトを通じた、ASEANにおける自閉症者の権利とエンパワメントの促進

マッピングプロジェクトを通じた、ASEANにおける自閉症者の権利とエンパワメントの促進

ASEANは、自閉症の人々の権利を守り、エンパワメントを促進する方法を常に模索している。6億2,500万人以上の人口を抱えるASEAN地域には、約600万人の自閉症者がいると推定されている1, しかし、同地域における自閉症有病率に関しての信頼性の高いデータが不足しているため、自閉症の権利・エンパワメント促進の取り組みは思うように進んでいない。質の高い最新のデータは、障害者の権利に関する条約に沿った障害者インクルーシブな政策やプログラムを実施するために必要不可欠である。 この問題を認識したASEANは、自閉症の人々をマッピングし、自閉症に関する国別プロファイルを作成するマッピングプロジェクトを実施した。ASEAN事務局が主導するこのプロジェクトは、自閉症者の権利を保護・促進し、ASEAN地域における自閉症者のエンパワメントを推進することを目的としている。ASEANにおける障害者包摂の視点を考慮し、プロジェクトはさまざまなステークホルダーや受益者を巻き込んで実施された。2万4000人以上の参加者が、国および地域レベルで実施された協議会、ワークショップ、世界自閉症啓発デーの記念行事に参加した。 今回、カンボジア、ラオス、タイ、ベトナムのASEAN自閉症ネットワークのメンバーで、このイニシアティブから直接恩恵を受けた4名がプロジェクトで得た体験を語った。以下の体験談は、データ収集と標準化が、自閉症に関連する組織間の協力を促進するだけでなく、政策提言の作成にも役立つことを示している。 カンボジア自閉症ネットワーク
2021年3月30日
能力向上と情報の普及を通じた、ASEAN遺産公園プログラムの強化

能力向上と情報の普及を通じた、ASEAN遺産公園プログラムの強化

世界の総面積の3%を占めるASEAN地域には、既知の動植物の18%が生息している。1 同地域には4つの生物多様性ホットスポットが含まれており、種の固有性も高く、地球環境の持続可能性に関わる極めて重要な生息地となっている。1,300を超える保護地域の自然遺産とその優れた価値を守っていくため、1984年に「遺産公園と保全に関するASEAN宣言」が採択され、ASEAN遺産公園(AHP)プログラム wが設立された。独自の生態系と保全地域としての重要性が認められた保護区域が、ASEAN遺産公園として選定されている。遺産公園に関するASEAN宣言を通じて、ASEAN加盟国はASEAN遺産公園に対する認識を高め、効果的に管理することに合意した。その結果、現在ASEAN地域全体で合計49の遺産公園が管理されている。
2020年6月29日